контрольная Вариант 1

Предмет: Административно право
 
27-01-2016, 10:40
Содержание работы:
 

Вариант 1.

 

Задание 2. Назовите федеральные законы, регулирующие основные институты местного самоуправления. На основе анализа норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» составьте перечень федеральных законов, которые должны быть приняты в его развитие, и сравните с перечнем тех федеральных законов, которые уже приняты на сегодняшний день. Подготовьте проект предложений в план законопроектных работ Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.

Анализ норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1. Так, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в формулировании полномочий муниципалитетов в значительно большей степени, чем предыдущие законы, ориентирован на такой аспект местного народовластия, как разграничение полномочий и предметов ведения внутри муниципальных образований. Территориальное общественное самоуправление как одна из форм участия населения в местном самоуправлении, согласно статье 27 ФЗ N 131, имеет в своем арсенале такую форму непосредственного осуществления населением самоуправления, как "проведение собраний и конференций граждан". Однако при этом закладывается такая жесткая регламентация, что ни жители подъездов, ни жители многоквартирных домов не прибегают к этой довольно сложной форме решения собственных вопросов.

2. Следующая новелла, касается непосредственного народовластия - публичных слушаний. Согласно норме статьи 28  для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Они проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования. Но остается нераскрытым вопрос, как при этом учитывается мнение населения, высказанное на публичных слушаниях. Поэтому эта норма самостоятельно не работает, а только с другими нормативно - правовыми актами.

Например, Градостроительный кодекс РФ конкретизирует это общее правило и устанавливает четкую процедуру, согласно которой "представительные органы поселений, городских округов, муниципальных районов на основании представления главы муниципального образования и с учетом протоколов и заключений публичных слушаний принимают решение об утверждении проекта генерального плана поселения, городского округа, проекта схемы территориального планирования муниципального района или об отклонении и направлении их на доработку в соответствии с заключениями публичных слушаний. Из данной нормы также видно, что "протоколы и заключения публичных слушаний" лишь "учитываются" представительными органами местного самоуправления, а не кладутся в основу. 

 

 

 

Задание 2.

Федеральные законы, регулирующие основные институты местного самоуправления:

  1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 
  2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 12.10.2005) 
  3. Федеральный закон «О внесении изменения в ФЗ «О внесении в законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». от 27.09.2005 № 123-ФЗ

 


Количество страниц: 22
Стоимость: 300 руб.
Винни-Пух